高擎党旗谱新篇

2019-01-08 10:14:31来源:泰州日报作者:本报记者 钱兰 通讯员 施祖岩

  隆冬时节,寒气逼人,但丝毫阻挡不住全市广大党员干部走村入户开展“大走访大落实新风行动”的热情。

  认真落实乡村振兴和美丽乡村建设战略部署,扎实有效推进“大走访大落实新风行动”,进一步抓好农村人居环境整治和乡风文明提升,着力推动“干部有新作风、乡村有新风俗、家园有新风貌”。这是我市深入践行党的组织路线,大抓基层、实抓基础的又一个创新举措。

  刚刚过去的2018年,我市高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,以党的政治建设为统揽,以提升组织力为重点,突出“责任、提升、创新”主题,不驰于空想、不骛于虚声,以抓一件成一件的干劲和毅力体现管党治党的“最强担当”,基层党建工作犹如繁花盛开,绚丽斗妍,谱写了一个又一个动人篇章。

  责任为“先”,凝聚管党合力

  我市按照“书记抓、抓书记”的责任要求,分领域制定党组织书记“履责清单”“责任清单”,通过狠抓党建责任制的落实,进一步传导了压力,铆实了责任。

  “项目化”抓推进。上半年,专门召开党建领导小组会议,明确由成员单位牵头负责14个党建创新重点项目,坚持以上率下,上下联动,打造履职抓手和载体,形成了层层有担当、人人有责任的党建工作合力。积极推行基层党组织“星级化”评定,有效提升了党组织标准化、规范化建设水平。

  “常态化”抓督责。市委专门制定出台了全面从严治党季度督查点评制度,要求采取“双随机”,即随机确定督查单位、随机确定具体支部方式,每季度对各市(区)委及市级机关部门(单位)党组织全面从严治党工作情况进行督查,督查情况向常委会汇报,市委书记逐一点评后,被督查单位即针对督查发现问题及市委主要领导点评,制定整改方案并抓好跟踪落实。

  “品牌化”抓建设。深度把握典型的示范引导效应,分领域重点打造了一批市级“为民党建”品牌,并示范带动储备一批县、乡级党建品牌,年内全市共申报160个市级党建品牌,经过初步筛选,入库85个,重点指导培育50个,以点带面牵动党建工作水平整体提升。

  提升为“重”,夯实基层基础

  我市注重从最基层、最基础的工作入手,深度把脉存在问题的症结所在,以“点上率先突破、面上整体提升”为要义,稳打稳扎,持续用力,以实现党建工作的久久为功。

  “集中行动”强基础。在城市社区,制定出台了《关于实施“城市基层党建整体提升行动”的意见》,全面启动实施党建区域化、网格化、能效化、标准化、专业化、现代化水平提升“六大提升行动”,以10项重点目标任务为抓手,以3年时间为一个轮次,每年着力抓好几件基础性、关键性的事。在“两新”组织,深入推进 “两个覆盖”集中攻坚,全面落实“三员一会”保障,集中选派1761名党建联络员、2540名党建指导员、1587名督查员,组建30余家党建咨询研究会,推动镇街建立“两新”组织综合党委全覆盖,进一步加强“两新”组织工作力量,壮大基层工作根基。在国企,制定加强国企党建“25条”规定,部署开展10项重点任务,进一步健全完善国有企业党的建设框架体系。

  “深化整治”强功能。后进村的问题错综复杂,核心是其党组织软弱涣散。我市紧紧抓住这个“牛鼻子”,借助新风行动,对88个软弱涣散村党组织进行了集中整顿,净化修复农村基层政治生态。同时,指导20个省市特色田园乡村试点村党组织优化组织设置、充实工作力量集聚资源力量,推动美丽乡村建设。

  “加大投入”强保障。牢固树立“基层党建投入,是回报率最高的投入”的理念,市级层面落实1500万元基层党建工作经费和机关部门每名党员每年600元的党建活动经费,并按照不低于20万元的标准统筹落实城市社区为民服务专项资金、村(居)运转经费。在全省率先出台《城市社区综合服务设施建设管理办法》,明确规定采取“从土地出让金提取1%”的办法,落实社区阵地建设资金保障。年内已投入8500多万元,新建社区党群服务中心3个、改扩建36个。我市还积极推行社区工作者职业化管理,实行薪酬待遇“三岗十八级”,社区“两委”正职、副职、工作者普遍达到6万、5万、4万元以上,人均普遍增长1至2万元。

  在市级层面的带动下,各市(区)也积极加大投入。兴化市建立了每年动态保持1000万元标准的农村党建工作资金,重点用于村级脱贫攻坚、党建服务阵地建设、党组织书记培训和党建项目创新。姜堰区新增投入486万元,为所有村两委正职、见习村官分别调增每月700元的基本工资。

  创新为“要”,激发源头活力

  面对基层党建工作出现的新情况、新问题,我市致力在创新上求突破,一系列新动作、实动作纷呈叠现,有效增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  针对以往“三会一课”不太正常、支部主体作用不够明显等问题,建立并严格执行“月晒季评年考”制度;针对组织生活中形式单调、内容枯燥、载体老套等实际,创新实施了“党员组织生活馆”建设工程,建成了103个综合型、主题型组织生活馆。着眼于丰富组织生活馆内涵,开展了组织生活馆“精品党课”打擂比赛,全市重点储备了90多门“精品党课”,确保每个组织生活馆都有“镇馆之宝”,有效推动了支部组织生活高质量、常态化。

  针对基层干部“人难选、选人难、心难留”问题,采取“周期规划、系统布局、精准设计、梯次推进”模式,坚持市县乡联动,启动实施了农村干部队伍“雁阵培育计划”,分类选拔储备了93名优秀村书记、550名书记后备、1630名年轻干部苗子,实行“一次建库、三级联动、动态调整、滚动培养”,为2019年村“两委”换届提供充足人员储备,为乡村振兴培育骨干中坚。年内,共有12名村书记提拔进乡镇领导班子,享受专项事业编制待遇达到160人,同时对连续两年考核居后的村书记“亮剑”,全市刚性调整17人,在基层引起强烈震动。

  机关党建长期存在着“灯下黑”“两张皮”现象,我市坚持先行先试,深度培植和塑造了市城管局党务业务服务“三务融合”党建模式,得到了国家住建部的肯定。

  求木之长者,必固其根本。当前,泰州已站在新的历史起点上,相信在市委的坚强领导下,全市各级基层党组织必将团结带领广大党员干部群众阔步走在时代前列,以强有力的组织基础为经济社会发展提供强大支撑。

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